日前，中國國土勘測規(guī)劃院在京發(fā)布"全國建設(shè)用地節(jié)約集約利用綜合指數(shù)（2023）"，基于綜合指數(shù)測算結(jié)果分析建設(shè)用地節(jié)約集約利用現(xiàn)狀水平及時(shí)空變化特征，并有針對性地提出政策建議。

據(jù)悉，建設(shè)用地節(jié)約集約利用綜合指數(shù)（以下簡稱"綜合指數(shù)"）作為一項(xiàng)全新的研究探索，通過一套客觀、簡便、可操作、同質(zhì)可比的量化評價(jià)體系和評價(jià)結(jié)果，立式色條機(jī)更快地從宏觀層面掌握全國建設(shè)用地節(jié)約集約利用現(xiàn)狀、特征和趨勢，更好地服務(wù)宏觀管理的科學(xué)決策，也讓全社會更直觀地了解建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平。綜合指數(shù)以2020年為基期年，從建設(shè)用地利用強(qiáng)度和管理績效兩方面，對2020～2022年全國、四大區(qū)域以及重點(diǎn)城市群的建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平進(jìn)行測度，指數(shù)值越大表示建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況越好。

綜合指數(shù)測算結(jié)果顯示，2020~2022年，全國建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況呈現(xiàn)持續(xù)向好的總體態(tài)勢，為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了重要資源保障和支撐。通過分析，一些趨勢需持續(xù)關(guān)注。其中，2022年，東、中、西和東北地區(qū)綜合指數(shù)較上年均有不同程度提高。縱觀各個(gè)省份，與全國平均水平相比，2022年建設(shè)用地利用強(qiáng)度和管理績效"雙高"與"雙低"現(xiàn)象并存；部分省份呈現(xiàn)高投入低產(chǎn)出狀況，需要持續(xù)跟蹤；多數(shù)省份新增建設(shè)用地供應(yīng)管理水平較高，西部省份存量建設(shè)用地供應(yīng)比率有較大的提升空間。城市群方面，2022年京津冀、長三角、珠三角、成渝、中原、長株潭等重點(diǎn)城市群節(jié)約集約用地水平高于全國平均值，珠三角城市群綜合指數(shù)最高但內(nèi)部城市節(jié)約集約用地水平差異較大，長三角城市群綜合指數(shù)次之，內(nèi)部城市節(jié)約集約用地水平相對均衡。

鑒于此，研究建議落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略，增強(qiáng)土地要素對優(yōu)勢地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保障能力；強(qiáng)化規(guī)劃賦能，優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局，增加高品質(zhì)空間供給；積極盤活存量土地，激活提升土地資源資產(chǎn)價(jià)值；健全公眾參與機(jī)制，推動形成全社會高水平利用和高質(zhì)量發(fā)展的共識；同時(shí)，持續(xù)完善建設(shè)用地節(jié)約集約利用評價(jià)機(jī)制，及時(shí)動態(tài)掌握用地狀況并定期發(fā)布綜合指數(shù)。

據(jù)介紹，中國國土勘測規(guī)劃院與北京大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)（北京）、浙江大學(xué)等高校組成的聯(lián)合團(tuán)隊(duì)，從1999年開始探索建設(shè)用地節(jié)約集約利用評價(jià)技術(shù)體系，研制了《建設(shè)用地節(jié)約集約利用評價(jià)規(guī)程（TD/T 1018-2008）》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)支撐開展了全國范圍相關(guān)評價(jià)工作，積累了涵蓋全國-省-市的多層級、長時(shí)序節(jié)約集約用地評價(jià)數(shù)據(jù)成果，為節(jié)約集約用地管理提供了基礎(chǔ)。為了提高建設(shè)用地節(jié)約集約利用評價(jià)成果應(yīng)用價(jià)值，中國國土勘測規(guī)劃院基于《規(guī)程》和20余年評價(jià)工作實(shí)踐，本著由"城市單體自評"到"區(qū)域可比"的思路，進(jìn)一步提煉總結(jié)，形成了本套量化的、連續(xù)的、橫向縱向可比的綜合指數(shù)研究成果。